“养民”本义是指培养和维持百姓，指统治者要以德治国。但在现代汉语中，“养民”一词一般用来形容那些能管理国家、维护社会秩序的人。在历史上，“养民”往往比喻文官，如唐太宗李世民、明成祖朱棣等均是“养民”。