"鹾使"是清代乾隆年间，四川成都官办盐务督造局署设盐司、盐政、盐商的官员。他们负责管理全国各地的盐税，并对地方政府进行监督和治理。 盐使的主要职责包括： 1. 管理地方盐税：他们需要掌握各地的盐价和数量，确保政府能够获得足够的收入来维持盐业的发展。 2. 监督地方官吏：他们经常巡视各处，确保当地官员能严格执行盐法，对不法行为进行严厉惩治。 3. 为地方政府提供服务：他们负责协调政府与当地人民之间的关系，帮助提高地方的经济状况。 乾隆时期，四川的盐务局署设置较为独立，但官署机构的扩大和行政职能的转移，使盐商和官员之间在利益上的矛盾逐渐加剧。盐商通过贿赂政府、隐瞒实情等手段获取利益，而地方政府则利用这一情况，将盐税交给商人，以获取更多的好处。 乾隆时期，为解决这一问题，朝廷采取了一些措施，包括： 1. 增加地方官吏的监督力量：为了加强对地方官员的监管力度，朝廷设立了督造局署，并派遣盐政、盐商等官员进行巡视。 2. 设立盐法监察使：以监督官府与地方政府之间的利益关系为由，设立盐法监察使，负责审查和纠正地方政府在执行盐法上的问题。 这些措施虽然对地方的治理起到了一定的积极作用，但也暴露了盐商和地方政府之间存在的一些矛盾。最终，在乾隆时期，朝廷采取了一项重要的改革：将官署部分合并，成立盐政司，由盐政、盐商等官员兼任，成为负责全国盐税管理的主要机构。 通过这些措施，虽然对地方治理起到了一定的积极作用，但也暴露了中央集权的弊端和地方权力的分散。这一时期，四川的盐务管理逐步趋于稳定，但仍有一些地区仍存在政府与商人之间的利益冲突。