组阁，是指政府或内阁的组成。政府一般是由政府首脑和各部部长组成。如美国政府由总统、副总统、各部部长组成，另外可以由总统指定其他机构负责人参加。法国政府由总理、国务部长、部长、国务秘书等成员组成。在内阁制国家，内阁通常是由议会中的多数党组成，有时出现少数党内阁和联合内阁。各国在组织内阁过程中多数国家规定政府成员不得兼职和从事营业性活动，总统制国家一般不允许政府成员兼任议员，而在内阁制国家则不受此限制。