语出《书·多士》：“今朕作大邑于兹 洛 。” 周 都于 镐京 ， 周成王 时， 周公 又建 洛邑 为东都。后世因以“作洛”指另建新都。《文选·张衡》：“因 秦 宫室，据其府库，作 洛 之制，我则未暇。” 薛综 注：“我，我 高祖 也。谓天下新造草创，不暇改作。”