全称钦差驻藏办事大臣”。清朝中央政府派驻西藏地方的最高军政长官。1727年始置。主管西藏高级僧俗官员的任免，督察司法、户口、差役，巡视边境，办理对外交涉等。同达赖、班禅共同管理西藏。