1954年10月，周恩来总理提议设立“中国文字改革委员会”，作为国务院直属机构。并指示：拼音方案可以采用拉丁化，但是要能标出4声。1955年10月15日至23日，教育部和文改会联合召开了全国文字改革会议。 一九五六年，毛泽东提出：“文字必须改革，要走世界文字共同的拼音方向。”