“报荒”是指农民和草民向政府申请供给粮食或者农具，作为履行农业义务的凭证。它与“报饥”相同，在不同的历史时期，都有其特定的含义。“报饥”的情况比较普遍，而“报荒”则是更加专门化的形式。在古代，中国通常会有农历的正月和五月、九月，即“三月、六月、九月”等三个季节有“报荒”。由于社会经济的发展以及政府对粮食的管理要求越来越严格，许多地方开始实行“一秋二谷”的政策，以防止农作物过早收成而造成不必要的损失。到了宋代，“报饥”和“报荒”这两种现象一起出现了。 中国农业上“农时”（春季、夏季、秋季）通常在农历正月十五日（即立春后第一个公历的正月初一）之后一个月左右，这期间农民可以向政府申请供给粮食或者农具，作为履行农业义务的凭证。而到了每年的秋分前后，政府会安排一部分人去巡视田间地头，看是否还有农作物需要被收割，以及是否有其他的作物可供人们种植。 “报荒”的概念在汉代就已经出现，但到唐朝时逐渐演变成一种专门化、强制性的行为，农民必须向政府申请供给粮食或农具。同时，“报荒”也常常伴随着“饥岁”，表示政府在施政上对农业的倾斜，或者在一些地区发生的大规模自然灾害，比如地震、水灾等。 到了宋朝，由于社会经济的发展以及中央集权制度的加强，政府开始逐渐加强对农田和农民的管理。为了防止农作物过早收成而造成不必要的损失，“报荒”这种形式得到了更多的发展，并且还出现了“一秋二谷”的现象，即在秋季向民众提供粮食，而在次年六月、九月进行农事活动。 到了明清时期，中国农业上还有另一种“报荒”的情况，那就是“三秋八谷”，也就是每年的春夏秋冬四个季节都有农作物需要被收割和种植。对于这个特殊时期，“报荒”也有了更详细的定义：在农历的正月十六日、二月初十、四月二十日、五月三十和九月廿六日之间，农民可以向政府申请供给粮食或者农具，作为履行农业义务的凭证。 总的来说，“报荒”这一概念反映了中国古代农业社会中农民与政府之间的关系以及农民对农业生产和管理的要求。随着历史的发展，这种现象也在不断的演变，如“报饥”，“一秋二谷”、“三秋八谷”。