"朝野上下"是一个成语，意思是在全国范围内，包括中央和地方的所有机构、组织和个人。"朝"是古代帝王或最高统治者对下级的称呼，而"野"则是指远离国境的地方，所以"朝野"则指的是整个国家的政治、军事、文化等各个方面。 在古代中国，朝廷由皇帝直接管理，并且拥有较大的权力。这种中央集权制虽然保护了皇位的稳固和中央权威，但也限制了地方上的自治权利和对边疆的管辖能力。 在中国历史上，“朝野上下”的用法是多方面的，比如：在国家政治制度中，“朝”代表最高权力机构，"野"则象征其他各部，例如“内朝”，即皇家宫廷，"外朝"则是指全国的大臣会议；在地方行政管理上，“野”指的是乡村、城镇以及民间的团体。 总之，“朝野上下”的用法体现了中国古代中央集权的政治格局和地方自治的传统。