“府国”在古代是指封建社会时期，指一个国家或者一个地方的最高统治者。这一观念来源于汉朝时的典籍《汉书》中有关“天子”、“诸侯”和“方伯”的论述，而方伯则通常指的是一个王国里的贵族、大夫或士人。因此，“府国”一词就代表着一个地区的最高统治者。