“敷贴”是汉语成语，出自《诗经·大雅》。句意为：在水边作御使，（他）将用他的布料来敷贴（他），表示他对统治者的轻视，对百姓的同情。在古代中国，对于官员和百姓的待遇，有时会通过各种形式的敷贴或施予的方式来表达。 这个成语是说，在一个宽松、自由的环境中，官员和老百姓可以自由地沟通交流，也可以相互支持和帮助。它也体现了儒家思想中的“德治”理念，强调君子应该以仁爱为本，对百姓要关心照顾。 - “布料”：指用于御使或者遮蔽的方式，这里用来比喻官员或统治者在宽松、自由的环境中可以使用的物品。 - “敷贴”：在这里是表示对官员和百姓进行安抚和支持的意思。