在《辞海》(1979年版本)中，地籍被称为“中国历代政府登记土地作为征收田赋根据的册簿”。简单地讲，地籍是为征收土地税而建立的土地清册，这是地籍最古老、最基本的含义。随着社会和经济的发展，地籍不但为土地税收和土地产权保护服务，还要为土地利用规划和管理提供基础资料。在一些发达国家，地籍的应用领域扩大到30多个，我们把这种地籍称为多用途地籍或现代地籍。很显然，多用途地籍的内涵和外延更加丰富。