“发轨”是一个汉语成语，释义为“没有问题、没有障碍”。这个成语出自《左传》，意指国家统一稳定后，会有一项重要工作被安排给某人。这里的"发轨"是指从计划到执行的实际过程中的环节和步骤。它强调了从开始制定政策到最终实现目标的每一个具体步骤都要符合规范、合理并有效，才能确保目标得以达成。