“调官”是古代官员管理地方、巡视地区，也叫“巡按”。这一制度的职能主要包括以下几方面： 1. 监察地方：通过巡查、检视等方式对地方政府的行为进行监督和检查。 2. 管理地区：负责具体地区的行政事务，包括制定法令、处理政务等。 3. 教育训练：教育并选拔当地人才，为他们提供晋升机会或职位。 “调官”这一制度在历史上存在了千余年，是古代中国地方行政区划和中央集权制下的一个重要组成部分。它与后世的“巡检”、“巡视”等地方管理方式有着直接关系。 总的来说，“调官”是中国古代社会中一种重要的行政管理形式，其职能和作用不仅限于监督治理，还涉及到了教育、训练以及人才培养等方面的工作。