“归公”是汉朝、魏晋南北朝时期，中国历史上一个重要的典章制度。具体来说，“归公”就是指古代君主在选贤举能、选拔官吏的时候，按照一定的程序和标准，将一些德才兼备的人选为正统的官员或行政长官。 “归公”制度是中国古代政治体制的一个重要组成部分，主要分为以下几个方面： 1. 选拔方式：汉武帝时期，开始实行“推恩令”，即通过派官员去乡里征询民意，直接决定地方事务。同时，又实行了“连坐法”，将亲王、侯国的贵族官吏一并纳入监察范围。 2. 派员参与：朝廷设立专门的监察机构——御史大夫，负责监督各郡的官员和地方长官的职务行为，对出现的问题进行调查和处理。 3. 任期制度：皇帝任命官员后，会正式授予他们一定期限内的服务期，即“年俸”或“禄级”。这一制度对于官员们的选拔、晋升有着重要的保障作用。 4. 分配名额：按照规定的比例将被选中的官吏分配到相应的地区或部门，以保证选任的公平和公正。 “归公”的实施使得中央集权政治更加稳固，同时也加强了地方行政的力量。然而，“归公”制度也存在一些弊端，如官员在任职时容易出现贪赃枉法、腐化堕落等现象，这与汉代实行的“以吏为师”的思想相悖离。因此，在中国历史上，后来又出现了“九品中正制”，即由地方官僚或官员推荐的八品以上的人选，然后再进行考核和选拔。