此诗创作于唐玄宗开元年间。玄宗在位前期，励精图治，开创了“开元盛世”。东都洛阳作为唐朝的陪都，政治、经济地位极其重要。此诗描绘的是一次在洛阳举行的、由皇帝下诏特许的盛大宴会场景。当时玄宗可能驻跸长安（“皇舆久西幸”），而由重臣（或可能指留守的太子、亲王及官员）在洛阳主持这场庆典，以彰显国家太平、君臣同乐、与民共欢的盛世气象。张说作为玄宗朝的重要宰相和文坛领袖，此诗既是对盛世的歌颂，也体现了对君主圣明、政治清明的赞美。